恪尽职守不辱使命 勇担为民司法重任
尊敬的各位领导、各位同仁：
我叫李笑夫，今年40岁。教师职业是我工作生涯的开始，机遇使我在1992年离开三尺讲台，步入铁锋区人民法院，至今已整整20年。从书记员开始，我一步步地成长，一步步地历练，恪守“忠诚、为民、公正、廉洁“的坚定信念，踏实做事，不计得失，得到领导、同事和群众的肯定。2009年，组织上把更重要的担子交给我，任铁锋区人民法院副院长，分管执行工作。 从事法院工作20年，尤其是2003年开始担任执行局局长，2009年担任副院长主管执行工作以来，我没有因职务的变化而忘记自身的使命，始终把党和人民的利益放在首位，以维护法律尊严和当事人的合法权益为己任，殚精竭虑，恪尽职守，让庄严的国徽昭示出公平、正义和尊严。 执行难，是人们普遍关注的社会问题。作为主管执行工作的负责人，我深知其中的酸甜苦辣。每当听到“法律白条”一词，我的内心都是一阵刺痛。百姓打官司，为的就是讨回公道，并兑现裁判结果。一起案件，能否得到执行、能执行到何种程度，关系到法律的尊严，关系到社会的和谐，更关系到人民群众的合法权益。为破解“执行难”，我大胆探索、积极实践。我的体会是：破解执行难，关键是“三敢”，即敢改革、敢碰硬、敢负责。
一、敢改革 执行难，从法院内部分析原因，首先是执行理念、执行方式不适应当今不断变化的执行环境。只有对执行理念、执行方式方法进行改革、创新，才能保持执行工作的与时俱进。在工作中，我结合实际推出一系列新举措，一是推行执行风险提示，提高群众的维权意识；二是实行悬赏执行，积极发动群众提供被执行人财产线索；三是建立“执行110”制度，将我本人以及执行局干警的手机、办公室电话和住宅电话号码对外公开；四是实施阳光办案，提高执行工作透明度。五是设立执行联络员制度，在铁锋区的每个街乡、社区、村屯都设立执行联络员，依靠群众的力量，协助配合查找被执行人的行踪和财产；六是制定每周例会制度，我与全局干警定期研究疑难案件的执行方案，大家集思广益，制定执行策略。此外，还积极尝试、大胆创新执行方式方法，其中我院率先探索并实践的限制被执行人高消费、限制被执行人出境和悬赏执行三项举措，在2008年修订的民事诉讼法中得到了明确体现，被以法律条文的形式固定为规范的法律执行措施。各种执行手段的灵活运用，极大地挤压了被执行人的生活空间，使赖帐者无处可逃。我院的执行案件结案率每年都保持在85%以上，执行和解率达到60%，综合评比连续多年在全市排名第一。以实施阳光办案为例，为了增强执行工作的透明度，我选取一些典型案件邀请人大代表到执行现场，监督执行的全过程，以此来取得理解和支持。如在执行高某强制迁出房屋一案中，我邀请了时任省人大代表的李纯德同志亲临强迁现场，在执行干警被打，被执行人又歪曲事实到市委告状，使强迁工作面临中止的关键时刻，在场的人大代表坚定地支持法院继续执行，并当场打电话向市委有关部门说明情况，使几次强迁未果的案件顺利执结。目睹了法院执行艰辛的李纯德代表，多次在省、市人代会上肯定法院的执行工作。
二、敢碰硬 执行难，很重要一个原因，就是各种阻力太多。形形色色的干扰、障碍形成了层层坚硬防线，与法律抗衡、较量。我理解，法院执行就是一项用智慧与胆识去啃骨头、拔钉子、动真格的工作。敢碰硬，不单是一种勇气，更是一种责任，一种使命，一种人民法官维护法律尊严的义务。我的执行工作履历基本是伴随着碰硬填写的，虽然碰硬过程中遇到很多危险、很多坎坷、很多尴尬、很多无奈，但我知难而进，勇敢面对。2011年7月中旬的一天清晨，我接到执行报警线索，一名长期在外躲债的被执行人出现在市区一家早市，我随即组织警力迅速赶到，在对被执行人实施拘留时，该人突然激烈反抗，并持刀威胁我们，我不顾危险冲上去勇敢地与其博斗，胳膊上被划出几道口子，最终在同行干警的协助下，成功地将其制服并带回法院，迫使其偿还了拖欠近10年的债务。再比如，一起案件的被执行人是辽宁省锦州金城造纸有限公司，在当地属著名的大型企业，经济实力雄厚。几年前他们从我区扎龙乡农民手中收购了35万元的芦苇，长期拖延还款。在执行过程中，他们依仗在当地的影响和势力千方百计设置障碍，使我们的执行人员连公司大门都难以进入。经过认真调查和周密安排，我们依法在当地扣押了该公司领导乘坐的两辆新购进的豪华轿车。该公司找到当地领导机关诬告我们执行干警抢劫车辆，并召集《辽沈晚报》、黑龙江电视台和中央电视台法制栏目组等多家新闻媒体对我进行采访。在强大的舆论压力面前，我没有退缩，先后4次带队赴辽宁省，反复对重要线索和证据进行核实，并意外地发现了该公司和案外人恶意串通转移财产，设立账外账且涉嫌偷漏税款的事实证据，随即我们向辽宁省地税局发出一份司法建议。不久辽宁省地税部门复函告诉我院：“法院司法建议反映的问题属实，已将追缴偷税款和罚款50万余元缴入国库，并将该偷税企业纳入重点户加强管理。”我们根据税务机关提供的纳税资料，彻底查清了该公司的真实财产状况。迫于法院强大的执行压力，该公司主动来到铁锋法院履行法律义务，当场交付了35万元现金。历经3年周折终于讨回芦苇款的扎龙乡农民，高兴得在我院门口燃起了鞭炮来表达他们的感激之情。
三、敢负责 破解执行难，核心是敢不敢破，敢不敢负责。每当看见当事人那渴求帮助的眼神，我的心里很不是滋味儿，有满怀期待的领导，有扶我衣襟的长者，有跪地哀嚎的妇女，更有顿首泣泪的汉子。作为一名执行法官，我深知肩上责任的重大，唯恐自己不能为人民及时履行排忧解难的职责，一种无形的压力，时刻在警醒着自己。 敢负责要有爱民情。在执行工作中，我始终坚持司法为民的服务宗旨，把服务和关爱贯穿到每一起案件中，结合法院执行工作的特点，通过释法析理、预约办案、延时服务、登门回访等方式，为当事人、特别是弱势群体提供周到热情的法律服务和援助。我们在执行吴某诉王某交通肇事赔偿一案时，了解到申请人吴某家住牡丹江市，其丈夫是大货车司机，为了满足初中刚刚毕业的16岁的女儿去趟北京的愿望，一家人搭乘货车高高兴兴地奔向北京。却不料，在京沈高速上发生了车祸，丈夫和女儿不幸当场身亡，她本人造成了右小腿截肢，肝、脾脏破裂的严重后果，当吴某拄着双拐来申请对判决的执行时，伤心地表示，丈夫女儿都没了，如果连这笔赔偿款都拿不到，我也就不活了，直接从法院的楼上跳下去！为了执行好这起案件，我发动全局同志，一方面为吴某妥善解决食宿、衣物和医疗等困难，另一方面积极分头查找执行财产线索。终于在大年三十那天，经过13个小时的蹲守，成功扣押了被执行人的车辆，迫使其履行了赔偿义务。针对吴某身有残疾的特殊情况，我没有结案了事，而是与齐齐哈尔市一家假肢厂协调，免费为吴某安装了假肢。吴某回到牡丹江后还经常打来电话以表感激。 敢负责要有服务心。2011年6月份，我在带队执行某娱乐有限公司欠款一案时，当我们到达扣押现场后，发现歌舞厅在正常经营，内有400多名顾客。为不影响企业的正常经营活动，我与执行干警从晚上6点开始一直到半夜12点进行了长达6个小时的等候，在该公司结束营业才开始依法执行。该公司的董事长得知法院执行时还为其经营考虑深受感动，连声道歉，当即履行了法律义务，使这起标的额10万元的案件没动用任何强制措施便当场执结。 敢负责要有清廉气。工作中我时刻以党员干部的标准严格要求自己，坚持做到自身硬、自身净。凡是要求他人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己首先不做。面对权利、金钱、人情等侵袭干扰，我始终保持清醒头脑，自觉抵制各种不正之风，多次拒绝当事人或亲朋好友的请托事项及礼金、财物等，我主管的执行局也从未发生过廉政方面的投诉。 执行必然涉及到信访。涉及执行的信访案件情况复杂，因素较多，当事人情绪激动，处理起来难度很大。我在到任之初，逐案清理了近10年的涉及执行信访案件，按照“四定、四包”措施，妥善处理了一大批执行信访积案。对每一位上访者我都亲自接待，认真答复，及时办结；对一时不能办结的向其解释清楚，取得理解配合。对党委、人大等领导机关交办过问的案件，在积极处理的同时，及时向领导机关专报结果反馈情况。在我的影响带动下，全局同志高度重视信访工作，做到了关口前移、接访认真、态度文明、处理高效。辛苦努力得到的回报是，近5年，铁锋法院没有一起越级上访的执行案件。
几年来，铁锋法院执行局共12次受到中央政法委、最高院、省委政法委和省高院的通报表扬或表彰奖励，5次在省、市法院系统介绍工作经验、两次荣记集体三等功，我本人获得过国家、省、市有关部门的表彰40余次。《人民法院报》、《黑龙江法制报》、《齐齐哈尔日报》、《鹤城晚报》等新闻媒体多次报道过执行局及我本人的事迹。但我深知，所有的成绩和荣誉都应归于关怀、支持法院执行工作的各级领导和铁锋区法院以及铁锋法院执行局这个优秀的团队，我本人只是这个团队的一个代表。 回顾多年的执法历程，我感慨万千。为了执行，我常年奔波在外，79岁的老父亲身患肺癌，我无法守在身边尽孝；同为公务员的妻子几乎承担了全部家务，有时晚上加班加点，我无法抽空去接送；上中学的女儿每当星期天便站立窗前期盼我回家陪伴，而多数时候都让她感到失望。更令人心酸的是，由于我的手机号码和住宅电话都曾向社会公开过，我本人和家人多次接到过被执行人的恐吓、威胁电话，妻子女儿时常生活在高度紧张之中……。想到这些，我感到惭愧和内疚。但当我看到当事人讨回公道后的喜悦，看到群众权益得到兑现后的笑容，我又觉得无愧一个法官忠诚的为国之心、赤诚的为党之心、坦诚的为民之心，又令我感到非常欣慰。 人民群众的信任和期待，将永远激励我恪尽职守，不辱使命，在司法为民的道路上申张正义、一往无前！ 谢谢大家！
