信息、案例编报工作是领导决策的重要基础和依据,是领导掌握全局、指导工作的重要手段和渠道,更是向外界反映我院工作动态和通报重点案件的有效载体,在审判工作中起着十分重要的参谋助手作用。自去年4月份我院新一届领导班子组建以来,院党组高度重视信息、案例编报工作,把信息、案例编报工作作为统领法院全局的系统工程来抓,高标准,严要求,使我院的信息、案例编报工作取得了不错的成绩。我们的主要做法是:
一、领导重视,科学谋划信息、案例编报工作
去年,我院党组在广泛调研的基础上,重新挖掘了铁锋区法院的院训、工作方针和法院精神,提出了“一年打基础、两年上水平、三年创一流”的工作目标。在实现“提档、升级、创优”目标的进程中,院党组多次召开会议专题研究我院信息、案例编报和调研工作,要求全院各部门一定要提高认识,加强宣传和舆论引导,及时把我院在实现进档升级工作目标进程中的好经验、好做法编成信息和案例专报向相关部门报送。对信息和案例编报工作在人、财、物上给予倾斜和照顾,明确了研究室作为信息简报和案例编报的职能部门。为了使研究室能够及时、准确、全面地反映我院工作动态和重点案件进展情况,让研究室负责人列席院审委会及相关的党组会议。由于院领导的重视,去年我院研究室共撰写信息简报61期,案例编报6期,信息简报在数量和质量上实现了历史性的突破。
二、充实力量,加强信息、案例编报工作队伍建设
要想使信息简报、案例编报工作登上新的台阶,就需要从事该项工作的干警有较高文字水平和理论功底,因此,我院成立了法制宣传、信息、调研、案例编报工作领导小组,由院长担任组长,亲自负责信息、调研、案例编报等工作的组织、协调,要求研究室对全院的信息简报、案例编报负总责,确定由从事专职文秘工作的一名干警承担具体的信息简报、案例编报工作,并负责对各庭室报送的信息、案例进行汇总、审核。为了构建全方位、多元化的信息、案例报送队伍,通过推荐选拔,我院在各庭室设立一名兼职信息员,工作职责是及时报送本庭室的工作动态、典型案例,使院领导在第一时间掌握各部门工作情况,在此基础上由研究室进一步调研,为领导科学决策提供依据。此外,对全院干警提交的经验做法、意见和措施等有价值的材料,经过研究室审核修改后予以刊发。我院研究室于去年年底对干警一年来提交的案例分析、诗歌、杂文、信息等进行整理汇编,出版印制了《铁锋区人民法院2011年度干警文笔荟萃》,该书的印制也是我院文化建设的一大亮点。为了提高信息、案例编纂人员以及其他干警的文化素质,我院为每名干警开通了互联网,定期组织干警学习信息、案例编写要求以及常用公文写作知识、法律文书写作技能,极大地提高了干警的整体文字水平,并于去年8月派主持研究室工作的副主任参加最高法院在广西南宁举办的全国法院信息、文稿培训班,对于提高和保证我院信息报送工作的法律性、规范性、政治性,为编发高质量的信息、案例编报奠定了坚实的基础。加大了对信息工作的硬件投入,为研究室配备了数码照相机和录音笔,为每名信息员配备了两台电脑和一台打印机。定期将各部门的信息、调研、案例编报等完成情况进行通报,以表扬先进,鞭策后进。将每个部门和干警的宣传、信息、调研、案例等完成情况作为年终工作考评的重要内容,作为评先、晋级、升职的一项重要依据。
三、制定措施,依托网络,畅通渠道,全方位、多角度反映我院工作动态和典型案例编报工作
信息工作是法院工作的重要组成部分,在全面宣传法院各项工作、增强法官荣誉感、树立法院公正廉洁形象、推进法院各项改革进程中具有重要的意义。案例编报工作可以使领导和上级机关掌握法院对重点案件的审理和法律适用情况,对法律实践具有重要的参考价值。因此,我院通过定制度、建网络、通渠道等措施,不断强化信息、案例编报工作的开展。
一是制定《铁锋区人民法院信息、案例编报若干规定》,使信息、案例编报工作有的放矢,有章可循。该制度规定,研究室统一领导全院的信息简报、案例编报工作,各庭室一把手作为第一责任人与兼职信息员共同承担庭内信息报送工作。各庭室每月报送不少于600字的信息3篇,案例编报2篇。对信息、案例编报实行岗位目标管理考核,为了提高全院干警撰写信息、案例编报的积极性,该制度还规定,被国家级主流媒体采用的信息、案例编报,奖励作者人民币800元,被省级主流媒体采用的,奖励人民币500元,被市级主流媒体采用的,奖励人民币300元。为了能及时反映我院各项工作,研究室提出对于法院工作动态、典型案件等有价值的信息,要求务必在产生信息源的当天制作完成信息简报工作,在完成信息与其他常态工作发生冲突时,首先保障及时完成信息的时间。为此,去年以来,研究室的干警几乎没有在法定工作日休息过。为表彰研究室在我院信息、案例编报工作中做出的贡献,院党组推荐研究室为2011年度全市法院系统“先进集体”。各项奖惩措施的综合运用,使我院形成了人人撰写信息案例、人人关注信息案例的良好局面。
二是建设局域网和互联网,为信息、案例编报的刊发搭建稳健的交流平台。去年4月份,杨兴义院长刚到我院工作,就多方筹措150多万元资金用于局域网站与互联网站开发建设,在两个网站上都开设了信息简报和案例编报专栏,通过局域网信息简报和案例编报栏目让全院干警掌握本院工作动态及重点案例审理情况,通过互联网建设让社会各界和人民群众关注法院改革、制度建设、案件审理等工作动态,为社会各界和人民群众更好地了解法院、支持法院迈出了坚实的步伐。现在,我院网站无论是稿件更新率还是读者点击率都居全省基层法院之首。去年12月2日,省高院张述元院长到我院调研工作时,对我院利用局域网和互联网对外发布法院重要工作信息和典型案例的做法给予了高度肯定。
三是畅通报送渠道,向上级机关和社会各界报送信息简报和案例编报。主动接受上级机关和人大、政协监督是法院的重要职责,是人民法院司法为民、推进阳光审判的有效方式。为了加强与各级机关的互动,全方位展现我院工作动态、重点案件进展,新一届党组决定扩大信息和案例编报的发放范围,确定了向市委政法委、市人大内司委、市中院及区委、区人大、区政协等部门和铁锋区人大代表、政协委员报送,使各级机关及人民群众对我院各项工作的开展有了更为深刻透彻的了解。反映我院实施廉政监督卡制度、成功化解多年信访积案、开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动等多个信息受到上级机关的高度赞扬,杨桂荣、张淑琴等专题信访案例编报为上级机关化解矛盾、推进社会治安综合治理提供了重要参考。为扩大信息、案例编报的效果,我院自今年一月份开始责成研究室创办我院内部报刊《铁法人》,现在已经印制了四期报纸,每期报纸都紧扣我院工作主题,以大量的信息、案例等资料全方位反映我院各项工作。去年累计发放信息、案例编报1600余人,发放范围的扩大,发送渠道的畅通,提升了我院“知名度”,拉近了与各个机关的距离,为更好服务地方经济发展大局做出了应有的贡献。市委政法委的主要领导高度赞誉我院报送的信息简报,通过主题实践活动专刊信息的报送,及时了解到我院活动开展的情况,经市委政法委的推荐,我院参加了全省“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动齐齐哈尔现场会。在会上,我院制作的专题片《国徽,在奋进中闪光》和经验材料受到与会领导的一致好评。
四、创新方法,促进信息、案例编报工作进一步发展
为了使信息工作紧扣上级法院要求和审判工作热点,我院定期召开由研究室、各部门正职以及信息员参加的信息工作专题会议,确保报送的信息、案例及时准确并紧跟时代步伐,紧贴审判工作重点,紧扣司法为民大局,紧紧围绕我院中心工作。根据信息报送内容的不同,我院将其分为常规信息和专题信息予以出刊。常规信息刊发法院日常的工作动态,专刊对开展的各项活动单独发刊。去年开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践教育活动、“争先创优”等活动,我院集中以“专刊”的形式刊发了“六项活动”专题信息简报共计35期,较好地反映了我院在活动开展中的进展情况。我院还设立了“百日办案竞赛”活动、“岗位大练兵”活动、文化建设、青年法官论坛等专题信息,展现了我院干警兢兢业业、奋发向上的精神风貌。
通过一系列卓有成效的措施,我院的信息、案例编报工作较之以往有了长足的发展和进步。去年,我院多篇信息被上级法院采用,今年截止到上周,已有3篇信息被上级法院采用。成绩的取得缘于我院有一个拥有先进司法理念、狠抓工作落实的好的领导班子,缘于我院全体干警的兢兢业业、恪尽职守的工作态度。
但我们也看到,我院信息、案例编报工作与上级法院要求相比还存在着一定的不足,一是我院信息简报与案例编报发展不平衡,案例编报上报数量明显不足;二是工作中工作动态类信息多,问题建议类信息少;三是信息、案例编质量还有待于提高,尤其是案例编报,能够代表我院参加上级法院举办比赛的寥寥无几。
在今后的工作中,我院会按照省、市法院相关要求,认真贯彻落实本次信息、案例编报工作座谈会的精神,调整工作思路,全力加强信息、案例编报工作,尤其是做好问题建议类、经验交流类信息的编写报送工作,规范案例编报编写体例,加大案例编报奖惩机制建设,并以正在开展的“基层基础建设年”、“司法管理深化年”、推进“人民法官为人民”主题实践等活动为重点,使得我院的信息简报从过去的纯动态性报道向经验型、导向型深度报道转化,使信息简报工作更好地服务于审判大局,使案例编报成为加强和创新审判业务指导、统一裁判尺度、规范自由裁量权、提高整体司法水平和增强司法公信力的重要媒介。同时,也建议中院定期组织相关培训,使从事信息、案例编报的人员掌握信息、案例编报编写技巧,为从事相关工作的人员谋福祉,稳定队伍。只要我们上下一心,通力合作,我们鹤城法院系统的信息、案例编报工作就一定会结出更为丰硕的成果。