【编者按】

纪律，指为维护集体利益并保证工作进行而要求成员必须遵守的规章、条文。1948年12月20日，毛泽东为《中国青年》题词：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜。”毛泽东的题词，突出强调了加强纪律的极端重要性。通过前一阶段的不定期检查，发现我院部分干警在工作纪律方面仍然存在问题，所以强化纪律建设，将我院打造成纪律严明、作风优良、素质过硬的“铁军”势在必行。

法院，是世界各国普遍设立的国家机关，主要是通过审判活动惩治犯罪分子，解决社会矛盾纠纷，维护公平正义。既然说“迟到的正义非正义”，当事人应当得到的权益就不能在我院处于停滞状态！

办案是法官永恒的主题，结案率是法院工作的直接体现。关于今年上半年结案率，审管办已于十日前提出了具体要求，而我院目前的结案率与之相差较远，因此“严格审判纪律严抓办案进度 ”是当前工作的重中之重。作为 “案多人少”的法院，我院结案率每一个百分点的攀升都凝聚了干警巨大的心血和努力，而严谨的工作态度和严肃的工作作风更是结案率提升的保证。在“五一”前夕、上半年工作开始倒计时之际，李效林院长撰写的两篇文章《纪律是事业的生命线》和《别错过这个机会》，值得全院干警用心细读深思，并认认真真的考虑在从事审判执行工作中真的做到了“全心全意”和“尽心尽力”了吗？为早日摆脱结案率较低、审判质效较差的局面，请同志们从我做起、从现在做起，按照李效林院长两篇文章中提出的要求，把纪律严肃起来、把作风严谨起来。要以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气迎难而上“敢为天下先”， 每名员额法官知耻而后勇、知不足而奋进，要对自己承办的案件统筹安排、合理分配时间和精力，提高站位、用足手段，稳步推进办案进度，提升审判质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

                                    研究室

                    2019年4月22日

                     纪律是事业的生命线

     我们的工作好比在公路上行驶的车，党建就是路标方向，纪律就是交通规则，要沿着路标向既定方向走，就必须遵守交通规则。违停是窝工，超速是冒进，闯红灯是越底线。

     事在人为，所有的问题归根结底都是人的因素。道再宽，车再好，方向再明确，规则再具体，如果驾驶员没素质，屡屡违规，事故迟早会发生。所以，没有规则纪律万万不行！

     纪律是给大家定的，但重点约束的是不老实的人。不老实的人得不到约束，工作就会收到影响。即如道路上有一个横冲直撞的司机和装满炸药的车，就会殃及所有的路人和乘客。如果任其妄为，即便不发生事故，也会给公共安全带来威胁。如此这般，久之，遵守规则的老实人会心寒，中间派就会学着违规，风气败坏，秩序就乱了。

     随着公考和法考制度的不断完善，法官素质越来越高，法院各项纪律的贯彻实施有了更广泛的群众基础。50后人数少但思想成熟，纪律意识强，不用更多约束；60和70后是中坚力量，思想较成熟但易受到外界侵蚀，对其中意志不坚定的要重点约束；80和90后人数居多，思想不很成熟但文化素质好，根器正，可塑性强，关键在谁带，往哪儿带。他们就像新考过驾照刚上道的人，如果被好司机往阳光大道上带，前途就会一片光明，路越走越宽；反之前途就会一片黯淡，路越走越窄，直至走投无路。

    我们的原则是：利用好党建和纪律两把利器，弘扬正能量，打压负能量。把对缺失规则意识的不老实的人要及时遏制，防止其带坏风气；对行动自觉的老实人要适时表扬，申明组织的立场；对摇摆不定的中间派要经常引导，将其往正路上带。惟其如此，不老实的人才没机会作乱，减少环境污染；老实人才能心理平衡，越干越有劲儿，中间派才能就势顺过来，成为事业发展的积极因素。

       别错过这个机会

   省市院要求均衡结案是站在优化营商环境、增强服务意识、关爱干警健康的政治高度提出的，只有紧盯住、紧咬住这个目标不放，才能为年底决战赢得时间，保证中心工作顺利完成。

   从现在开始到5月末，是集中结案的最佳时机。从外围看，现在是无会季，党建、队建、文化建设、纪律作风建设正有序进行，安保在重点抓，信访压力暂时有所缓解。从内部看，执行工作已进入正轨，扫黑除恶工作在稳步推进。这一切都为我们集中结案创造了条件。

   民事案件显然是重中之重。过去司考曾有一句话叫“得民法者得天下”，用在结案上，就是“得民事者得天下”，现在我院民事案件数量仍在60%以上，民事结案率不提高，谁都笑不起来。

   可以集中抓一下民事了。根据数据分析，目前未结案件主要集中在借款合同、买卖合同、机动车责任事故和供热纠纷4类，这4类案件占民事总收案数的一半以上，结案率却刚达到20%，可以说大有潜力可挖。

   不要过分强调诸如鉴定、送达、原告管辖之类的客观理由，也不要反复提什么案多人少、员额断层之类的套话，这都是共性问题，不是落后于人的借口。说到底还是要从主观上找原因，向管理要质效。

   不妨看一下：借款合同案件有200余件未结，因原告所在地管辖不好送达的不到3成，排除该因素，现在可结案的至少还有100件；买卖纠纷有60件未结，这类案件多涉及主体、担保问题，可适时提交专业会议和审委会集中讨论，再结20件应该不难；供热纠纷还有50余件未结，据了解不是送达的事，原告起诉是为了续时效，完全可以劝驳；机动车责任事故还有70余件未结，主要差在鉴定上，对此我们已经安排立案庭劝说当事人庭前申请鉴定了，这类案件到6月底再结一半也不成问题。

   从上述保守分析可以看出，民事至少还有200件案件近期可以办结，这也是我们和龙沙、建华差距症结之所在。我们绝不能再夜郎自大、沾沾自喜了，民事各位庭长要做好统筹，做好表率。迅速整合力量补齐短板，为上半年60%结案率目标做贡献。

   “一万年太久，只争朝夕”，我们要充分汲取去年上半年度结案极差的教训，以时不我待的精神，勤奋学习，努力工作，把我们的审判第一要务搞上去。

   春光大好，别错过这个机会！