领导重视抓落实 信访清积见成效

——铁锋区人民法院多措并举全力做好涉诉信访工作

      铁锋区法院紧密结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动，把集中清理涉诉信访积案工作作为化解社会矛盾的重要内容，摸清底数，认真排查，逐案研究，针对案件的不同情况，采取不同的化解方法，逐一研究落实解决办法。到目前，市中院列为清积及本院排查出来的共计24件信访案件，进入程序的6件，司法救济的3件，报最高院无理访的4件，处理完毕的7件，正在处理的4件。全部涉诉信访案件当事人，都在稳控中，收到了较好的社会效果和法律效果。具体做法是：

      一、领导重视，摸清底数，充分掌握涉诉信访动态

      今年第一季度以来，铁锋区法院进京到省的涉诉信访量大幅度上升，突破几年来的新高，法院的涉诉信访工作面临前所未有的严峻局面。院党组书记、代理院长杨兴义四月份上任后，立即召开党组会，研究分析信访工作，进一步明确院党组书记、院长是法院信访工作第一责任人，主管副院长主抓、信访工作人员和各庭室一把手具体抓信访工作，一级抓一级，层层抓落实，全院形成了齐抓共管，人人参与信访的工作局面。将铁锋法院历年来的涉诉信访案件进行了一次彻底排查，共排查出24件到省进京的涉诉信访案件。对每起案件进行逐案研究后，进行归类。共归纳了四类：一是无理访报备案件，二是需要进入省院和最高院程序的案件，三是需要进行司法救助的那件，四是需要有关领导机关协调解决的案件。由于领导重视，摸清了涉诉访案件的底数，掌握了信访工作的动态，为下步处理这些涉诉信访案件打下了基础。

      二、院长亲自接谈，了解诉求，充分体现以人为本理念

      为彻底了解和掌握涉诉信访当事人的上访诉求和心理活动，杨兴义院长亲自接待上访当事人，由立案庭负责联络安排。上任后的一个月时间里，共接谈了近20次。其中张淑琴、萧光东、昂昂溪福利胶件厂法人代表宋启明、安徽合肥美声达公司的法定代表人李国民等人的接谈都在三次以上，在接谈中，杨院长认真倾听上访人的心声，站在上访人的角度换位思考，被接谈的上访人都十分感动，他们真正感觉到，这次的接谈与以往不同，法院真正要将自己的问题予以解决，他们看到了希望和曙光并纷纷表示，一定积极配合法院的工作，使问题得以解决。

      三、 求真务实，取得支持，充分保证工作落到实处

      涉诉信访工作的最终目的，是将矛盾化解掉，如何化解，重在落实，上访当事人的心愿亦是如此。铁锋区法院党组一班人在杨兴义院长的带领下，认真研究化解矛盾的方法，积极探寻解决问题的出路，迎着困难上，办法总比困难多，根据涉诉信访案件的不同情况，狠抓落实，跟踪问效。针对张淑琴、杨桂荣等无法进入诉讼程序但又必须解决的信访案件，积极主动的与上级党政领导汇报沟通协调，采取司法救助、争取廉租房的形式予以解决。针对没有穷尽诉讼程序但因种种原因未能进入程序的涉诉信访案件，积极与省院和最高院汇报沟通，使昂昂溪福利胶件厂等7件案件顺利进入最高院再审程序，针对已被省高院确认为无理访的4件案件及时报备到最高院。对因工作不到位或因其他原因而使当事人上访的涉诉访案件，及时调整工作思路，改变工作方法，加大工作力度，取得上访人的理解。在消化信访老案的同时，制定了《铁锋区人民法院来访接待制度》、《铁锋区人民法院关于加强来信处理工作的规定》等信访接待制度，实行信访工作领导责任、首办负责、包案负责等制度。针对重复访、越级信访、进京信访、集体上访案件，采取“四包四定”措施，即：定人员、定时限、定措施、定目标；包接待、包复查、包处理、包稳定。对社会影响大、处理难度大、涉案人数多、当事人情绪激烈的案件，班子成员集体接待，共同做息诉稳控工作，对现有的所有上访案件都明确办案期限。通过上述一系列做法，自今年四月份以来，全院未发生新的涉诉信访案件。