各位领导、各位同事大家好:
根据我院党总支的安排部署,结合十九大重要精神,我们第二支部的党课主题是围绕立案工作,行政审判、审判监督等工作实际,谈如何练就八个本领。虽然张义波书记安排我讲党课,但是我没在立案,行政和审监这几个部门工作过,所以我也是结合自身的一些感受来谈一谈,有不当之处也请领导同事们给予批评指正。
习近平总书记在党的十九大报告指出,领导十三亿多的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强。”这是站在新时代推进中国特色社会主义伟大事业高度,对提高党的执政能力和领导水平提出的新要求。按照报告的部署,重点要从8个方面增强执政本领。我认为当前法院工作中最重要的是增强狠抓落实本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。法院作为权力机关,审判部门,在与人民群众打交道的过程中,首先就是需要我们做好做细审判过程中的各项工作,这关系着司法的权威以及人民群众对正义的追求。作为基层的法院干警在平时工作中更要坚持说实话,谋事实,求实效。立案庭作为人民群众进入法院诉讼的第一道门槛,其工作更是备受瞩目。下面我就结合立案工作实际来谈一谈,增强狠抓落实本领。
一、增强便民利民服务能力,打通服务群众的最后一公里,做实做细立案工作。我院现在已经建设完成一站式诉讼服务大厅,在实体诉讼服务的基础上,可以向互联网,移动终端方向发展,比如可以开展网上立案预约,现在上海法院已经采取网上立案受理的方式,并且取得了良好的效果。上海市二中院"网上立案"受理的案件多以法律关系简单、证据单一的普通民事、民商事和知识产权诉讼为主。凡符合网上立案条件的案件,法院将实行网上即时立案,即由立案人员在5个工作日内直接办理立案手续。我院也可以参照这一网上立案的形式,开展网上预约立案,电话立案预约等形式,同时由于我们受节假日不能立案,可以由值班的干警做好先期来访接待工作,先向需要立案的当事人发放立案须知一览表等。通过各种立案方式并存,使当事人少跑腿、使法院的信息多跑一跑。对于我院开通的12368诉讼服务热线,可以进一步加大此热线宣传的力度,通过齐齐哈尔广播电视报纸等新闻媒体,以及法院微信推送等,告知人民群众可以通过电话咨询法律,每个月各业务庭可以利用1天的时间轮流值班,接听12368热线,权威答疑解惑。让人民群众足不出户就能够得到最权威的法律解答。
二、加大人民调解协议确认案件。诉前调解又称人民调解,在当前案多人少的现状即使保证案件得到判决,但并不能保证矛盾彻底解决,因此,需要发挥诉前调解工作的特殊功能,目前我院人民调解协议确认案件案件仅有1件是关于继承的案件,我院可以通过与司法局、社区等相关部门进一步沟通衔接,可以在法院及社区建立“人民调解工作室”, 人民调解进立案庭”必须由立案庭具体负责和指导,由我院立案法官进行立案审查登记后方可启动该调解制度。对于进入调解程序的案件,根据案件的复杂程度,采取人民调解员先行调解、立案法官随时把关或人民调解员、立案法官共同调解的工作方式。调解后起到原告撤诉或达成调解协议的效果,这样才能充分发挥人民调解“第一道防线”作用,强化与司法局、社区的衔接联动,再由法院开通“绿色通道”,引导当事人运用“人民调解+司法确认”的方式。可以大大降低本辖区的案件量,有效缓解审判压力。
三、尝试探索执行立案前调解工作,为破解执行难打好基础。民事案件判决后,当事人往往不能积极履行,案件最终进入执行程序,这无疑增加了当事人的诉累、也加大执行的工作难度。当事人申请执行后,只要符合法定条件,法院就会开始执行程序,对被执行人进行扣押拍卖房产、汽车,划扣存款等方式,但是一旦这样执行,被执行人可能就会因为资金周转不灵、没有房子可住、没有汽车可开以及声誉受影响等情况,导致更大的抵触情绪,使申请执行人、被执行人和法院三方之间都处于极端对立的状态,让有赔偿能力的被执行人在强制执行前主动赔偿,由立案庭的法官对双方进行调解,促使当事人自动履行判决书,保障当事人合法权益尽快实现,真正做到案结事了。