创建学习型法院,争做知识型法官应该成为法院和法官适应时代发展的必然选择。创建学习型法院也是优化审判组织结构,激发群体智慧,推进审判工作创新,达到审判工作最佳绩效,实现司法正义的过程。只有培养高学历、专业化、复合型的法官队伍才能有效提高审判水平确保司法公正。
近期,铁锋区人民法院按照“围绕中心,服务大局,重点突破,整体推进”的新思路,认真践行“公平、公正、高效、权威”的司法主题,全面开展创建学习型法院活动,从更新学习理念,明确创建目标,健全创建机制入手,使创建学习型法院得以准确定位,顺利推进,有力的促进了司法审判工作的深入开展。
一、深化认识,明确目标,营造科学的理念、机制
铁锋区人民法院在创建学习型法院过程中与时俱进创新树立了五种学习理念:
一是“学习为本的理念”。学习是前进的基础,自我发展的资本和积累,公正审判的必备要件,开创各项司法工作新局面的动力。二是“终身学习的理念”。对全院干警来讲,学习不再是暂时的、某个特定时期的需要,而是有开始没有终结的过程。三是“互动学习的理念”。学习与司法审判工作密不可分,生活中的个案成为学习最重要最现实的载体,尤其是对法官来讲更要学用结合。四是“团队学习理念”。通过学习塑造优秀团队——庭、室,提升群体司法能力,增强优秀团队的凝聚力和战斗力。五是“创新学习理念”。铁锋区人民法院采用各种形式大力宣传创建学习型法院的理念,引导大家正确理解、全面把握精神实质,通过深入的思想发动和个性化宣传,有效地把创建学习型法院由“读几本书”的感性认识上升到“学习理念”、“创新理念”、“大发展大提高理念”的理性认识高度。
铁锋区人民法院结合树立学习型法院的理念,明确创建学习型法院的框架:学习型法院的基础——民主、团结、求真;学习型法院的核心——学习、思考、创新;学习型法院的模式——精简、务实、高效;学习型法院的特点——把法院建成法官学习的大环境。全面提高法院干警队伍的素质,不断提升法院审判工作的凝聚力、创造力和工作热情。
创建工作从三个方面展开:即围绕增强法院领导班子科学管理的能力,应对复杂局面、总揽大局的能力、处理疑难案件的能力创建“学习型领导班子”;围绕塑造一支开拓创新、求真务实、团结协作的优秀团队,建设“学习型庭室”;围绕增强法官的定纷止争能力、辨法析理能力、公正审判能力,创建“学习型法官”。根据这一目标,铁锋区人民法院实现了整体与个人价值的紧密结合,从而引起了强烈共鸣,使全体干警进一步增强了做好新形势新阶段审判工作的责任感和使命感。
二、确保创建学习型法院建立健全有效的学习机制
一是切实加强领导。把创建学习型法院作为一项事关审判全局、法院发展大局的战略任务,院领导统筹规划、精心组织、与审判工作一起部署、一起检查、一起落实,成立了创建“学习型”法院工作领导小组。二是加大学习条件投入。订阅各种报纸、法律杂志、购买法律图书、配置电脑并开通内、外网,为学习搭建了广阔的平台。三是强化激励机制。把学习绩效与干警晋职、评优评先紧密挂钩,形成鼓励学习、催人奋进的工作机制。
三、创新载体,拓展内容,不断增强学习的活力
坚持把学习、司法、生活紧密结合融为一体,让每位干警在学习中获得实现自我价值、创造未来、实现司法正义的能量,体验到生命的意义、公正司法的神圣,实现学习与工作、个人生命意义与司法审判事业的完美结合,形成认识、知识、业务等方面竞相进步的良好格局。
创建学习型法院的关键是掌握大量知识,运用系统知识、理性思维去解决和处理各种案件与纠纷。为此,铁锋区人民法院制定了《创建“学习型”法院实施方案》,规定全院干警学习制度,要求全体干警带着问题学习,强化思考工作,大力推行以庭、室为单位的深度汇谈制、周一晨会制、周末讲座制,提高干警的理性思考能力、增强团结协作意识。牢固树立大教育、大培训观念,在提高司法人员的思想道德素质、科学文化素质的基础上,重点培养人的学习能力、审判实践能力、着力提高干警们的创新能力,实施“人才强院战略”。建立内部互联网、设立“法官论坛”、“案例分析”、“审判实践”等栏目,为全院干警提供学习交流的平台,为干警由书面知识上升到理论知识,把理论知识融入实践提供了媒介,同时又有效凝聚了人心,陶冶了情操,拓宽了视野,增长了知识,干警以学习者和研究者的姿态进入审判工作,实现了司法与学习的统一,学习与审判的良性互动。
四、学以致用,重在创新,学习工作显成效
坚持学用互补、工学结合,才能推陈出新,促进审判事业的不断发展。学知识、思创新、谋发展的良好氛围在铁锋区人民法院已基本形成。近期,全院围绕审判工作的重点、热点、难点问题,各庭、室开展了一系列深度调研,坚持理论与实际相结合,着眼于解决法院改革与创新中遇到的现实问题和实践中遇到的法律适用问题,进一步推动了铁锋区法院司法审判工作的开展。制订了各项学习规章制度,建立了学习的长效机制。学习工作化,工作学习化,学习制度化,有力的激发了全院干警的首创精神,一个人人善于学习和思考,全院干警融为一体的组织结构正在逐步形成。
学习活动的开展,良好的文化浸润,使干警们的政治业务素质和工作能力有了明显提高,全院涌现出一大批优秀复合型法律人才,加强了司法队伍建设,推进了审判工作的开展,许多重大、疑难、复杂案件迎刃而解。思想政治工作也在学习中拓展了崭新的空间。全新的深度学习汇谈,有效的心灵沟通,使全院干警达到了心理上的“相融”和思想上的“共鸣”,全院干警的精神面貌发生了深刻变化,学风浓、正气盛、事业兴的良好局面已初步形成。
(铁锋区人民法院党组书记、院长杨兴义)