法院文化是在长期的审判实践和管理活动中,逐渐形成的凸显法院特点并得到共同遵循的价值观念、思维模式和行为准则。建设好法院文化对于弘扬现代司法文明、推动精神文明建设将起着很大的示范和推动作用。为此,我院紧紧贴近审判实践、队伍思想实际和法官文化需求,积极筹划,精心组织,大力开展法院精神文化建设、制度文化建设、行为文化建设、物质文化建设,并坚持将文化建设内化于心,外化于行,全面提高了法官和其他工作人员的政治业务素质、文化品位、工作能力、职业道德,提高了裁判执行公信力,实现了执法办案政治、社会和法律效果的统一。具体来讲,我院做好文化建设的主要措施就是全力做到“六个坚持”:
一、坚持以高尚的情操影响人。
法院文化具有人民法院的特色,体现了新时期人民法院的精神特质与对外形象。抓好法院文化建设,人的要素始终是第一位的,我院把“人本文化”的建设放在文化建设的首位,努力实现法院文化“内化于心”,在全院营造了“以人为本”的法院文化建设氛围。首先,把法院文化建设作为“一把手”工程来抓,专门多次召开会议进行研究,要求各庭室把这项工作作为促进审判工作的有力推手,作为加强队伍建设的有力举措,抓紧抓好。其次,充分发挥院领导的倡导和示范作用,班子成员以身作则,做到“正人先正己”,带头讲文明话、办文明事、做文明人,带头营造一种昂扬向上、拼搏进取、创先争优的文化建设氛围,用领导者的高度重视、积极倡导和亲身实践来推动法院文化不断丰富和发展。第三,关心支持法官,形成团结互助、关爱支持的文化建设环境。为此,我院班子始终坚持“八必谈”“五必到”制度,“八必谈”即法官进院时、受表彰时、工作调动时、离退休时、受批评处分时、发生事故时、入党提职时、法官间有纠纷时,班子成员必须亲自与法官谈心,摆事实、讲道理,以解法官的心灵之锁。“五必到”即法官或亲属婚丧嫁娶必到、本人或家属生病必到、发生家庭纠纷必到、外出办案家中有事必到、家中有灾必到。这些措施,很好地解除了法官的后顾之忧。法官的精神面貌、工作态度、作风纪律各方面都发生了可喜的变化。
二、坚持以优美的环境陶冶人。
以优美的环境营造法院的文化气息。一是抓好基础建设,打造优美庄重的审判环境。办公大楼各层显著位置设置警示名言,请市书法家协会主席挥毫执笔,使法院显得庄严肃穆,彰显了浓厚的现代化审判气息。法院院训、格言警句等让人感受到浓厚的司法文化气息,使人接受法文化的洗礼。二是整洁院容院貌,打造洁净温馨的办公环境。各庭室、每名法官都自觉养成了“爱护环境、从我做起”的好习惯,办公室、楼道始终一尘不染,法官每天上班统一着装,衣着整洁,体现了新时期人民法院和人民法官的良好形象。
三、坚持以完善的制度约束人。
我院始终把制度建设放在重要位置,作为法院文化建设的重要组成部分来抓。第一,制定完善各项管理制度,体现有序的管理文化。制度建设经历了从家长式管理——制度化管理——人性化管理的三个阶段。至目前,已经完善制定了《铁锋区法院工作规范》、《百分考核管理办法》、《车辆管理办法》等涉及队伍建设、审判业务、机关管理等法院工作的方方面面。第二,完善落实各项监督制度,打造高尚的廉政文化。今年以来,我院建立健全了违法审判责任追究制度、廉政监察员制度、审判公开制度、邀请人大代表旁听评议制度等;同时,重在抓落实,提出了“三抓五防”的新举措,“三抓”即抓根本、抓引导、抓机制,“五防”即强化特殊场所的防范、强化特殊领域的防范、强化特殊群体的防范、强化特殊时期的防范、强化特殊岗位的防范,使法官全面理解和真正掌握廉政建设的具体精神,自觉做到遵纪守法,廉洁自律,确保司法公正,始终保持了法官违法违纪的零记录。第三,抓好各项制度落实,突出制度文化的有效性。注重制度落实,实施量化考核,从着装、办公、请假、值班,到办案、开庭、结案量、结案率、改发率、调解率、信访率,逐项量化,跟踪考核,将每名法官的工作业绩和遵章守纪情况按月、季、年准确画像,优劣分明,一目了然;并将量化考核结果与晋职晋级、廉政保证金挂钩,定期表彰先进典型和办案能手。制度文化建设进一步加强了该院决策管理、审判管理、人事管理和行政管理的制度化、规范化,使广大法官的积极性和创造性得到了充分发挥。
四、坚持以崇高的精神教育人。
文化建设本质上要提高法官的精神境界,塑造高尚的法官人格。一是通过加强学习,丰富法官精神食粮。秉承建设“学习型法院”的理念,为法官提供了良好的学习环境和丰富的学习工具;邀请专家学者来院授课,讲授各种知识,鼓励全院法官多读书,读好书,引导广大法官把读书作为提高工作能力的重要途径,养成良好的读书习惯,优化知识结构,提升文化品味。二是通过传统教育,弘扬正气。开展革命传统教育活动,组织法官到甘南县兴十四村,重温那段不平凡的峥嵘岁月,接受艰苦创业精神的洗礼,进一步增强队伍的凝聚力和战斗力。开展“辉煌九十载、党旗用飘扬”讲演活动,引导法官树立正确的人生观和价值观。
五、坚持以丰富的活动激励人。
载体建设是法院文化建设的重要组成部分。我院通过开展丰富多彩的活动,营造积极向上的法院文化氛围。一是积极开展各种文体活动,培养高尚情操。今年以来,我院先后组织了庆七一暨活动演讲比赛、乒乓球比赛等多项活动,很好地培养了全院法官健康向上的兴趣爱好和拼搏进取的争先精神。对所有法官实行生日祝福制度,坚持为法官送去关爱,带去祝福。二是大力开展岗位练兵活动,提升司法能力。开展岗位大练兵活动,包括举办裁判文书评比、书记员速录竞赛,办案能手、执行能手、调研能手评比活动,使法官创先争优的意识明显增强。广泛开展庭审观摩活动,提高了法官驾驭庭审的能力。三是扎实开展主题教育活动,增强实践能力。今年,我院先后按照要求开展了“大学习、大讨论”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”“争先创优”等主题教育活动,要求法官人人参加,人人接受教育,并强调要把活动效果落实在实际工作中,体现在服务大局、服务民生的司法实践当中,收到了良好效果。
六、坚持以规范的行为服务人。
高尚的法院文化不仅要体现在法院的环境面貌上,更要体现在法官的司法行为上。为此,我院狠抓法官的行为文化建设,一方面,严抓工作纪律与日常行为养成,强化公正廉洁的作风建设。从日常生活养成做起,从工作作风小节入手,精雕细刻。全院法官每天必须着制服上班,并要求从一点一滴做起,着装必须整洁,讲话必须文明,接打电话要问声你好,上班期间禁止玩游戏,扎堆聊天,禁止出入不文明场所,处处体现人民法官高尚的处事风格。另一方面,严抓审判纪律与司法行为养成,营造司法为民文化氛围。建立了集导诉立案、信访接待、诉前调解等功能为一体的接待制度,最大限度地方便了人民群众寻求司法救助。法官坚持做到接待群众热心、回答问题细心,做到进有迎声、问有答声、走有送声,处处体现人民法院为民司法的宗旨和人民法官服务民生的情怀;在审判纪律方面,要求法官严格适用法言法语办案,坚决杜绝开庭不守时、接打手机、随意进出法庭等行为,树立法官公正中立的司法形象。
卓有成效的法院文化建设在我院形成了一种催人奋进的主旋律,迸发出一种给社会以信任感、给队伍以激励感的巨大力量,从而促进了各项工作的开展,初步走出了一条人民法院文化建院的成功之路。在今后的工作中,我院决心继续按照“为大局服务、为司法司法”的工作宗旨要求,全面落实科学发展观,继续抓好法院文化建设,不断增强全体法官的向心力和凝聚力,从而推动法院工作再上新台阶!