齐齐哈尔市铁锋区人民法院先行先试,努力通过审判运行机制的优化,发挥“立案+审判+执行”全部提速的审判组合的方式,办案效率和质量都大幅提升,有效地解决了案多人少的困境,使人民群众的合法权益尽快得到保障,缩短群众诉累。
旨在提高审判质效开展的庭审过程比简洁、法律文书比简明的“双简双比”活动正在铁锋区人民法院如火如荼的开展,为使活动持续、深化、有序的进行,铁锋区法院于2016年4月22日召开了由立案庭、各审判庭和执行局负责人参加的“双简双比”活动助推工作会议。会上,院长李效林就各部门协同作战通力合作、通过“立案+审判+执行”快速便捷审执案件做出具体部署。要求全体法官要以审判管理为抓手,不断规范流程管理和优化审判机制,人人负起法律赋予的使命,用好手中的审判权,真正做到让审理者裁判,由裁判者负责。
一是加强审判作风建设,增强干警的效率意识。在立案阶段详尽了解并记载双方当事人的自然情况和联系方式,能够在立案阶段送达起诉书等法律文书的,在第一时间予以送达。无法在立案登记阶段送达的,要详细登记当事人企业代码或自然人的身份证号码,核对好联系方式,便于审理和执行阶段及时通知当事人到庭。对于约定管辖的案件要严格审查合同的形式要件和具体内容。对于案件可合并审理的,应合并立案并交由同一审判庭或同一法官进行审理。
二是提升审判管理水平,建立健全“立审执”互联互通机制和审限管理长效机制。通过将“立案+审判+执行”的模式,促进各部门间的积极配合,打破原有审判模式的壁垒,使立案、审判、执行部门互通互联,畅通沟通渠道,最大限度提高“立审执”工作效率。同时依托法院内部网络平台,对所有案件审限过程进行跟踪,根据系统合理分配办案人员,防止出现分案过多导致案件审理的滞后及超审限案件的发生,督促承办人尽可能缩短办案周期。
三是依法扩大简易程序适用范围,最大限度简化办案程序。对案情简单,争议不大的案件,做到快审快结,减少群众的诉累。在简易程序适用过程中,强化当事人的举证责任,推行限期举证制度、强调当庭认证、当庭调解、当庭宣判,减少重复的劳动,加快办案节奏,想方设法提高办案效率。一般案件要两个月内结案,力争将案件的庭审时间控制在一个小时内完成。
四是推动审判方式改革,完善多元化纠纷解决机制。对大额诉讼和涉金融案件,要加强证据审查力度,防止虚假诉讼案件的发生,进一步增强对虚假诉讼的防范意识、提高甄别能力、加大打击力度。同时加强诉前调解工作,在立案时发现有调解可能的案件及时进行调解,使矛盾双方和谐的在庭前解决纠纷,从而提高解决纠纷的效率。加大诉讼调解工作力度,按照“能调则调,当判则判,调判结合”的原则,将诉前调解、庭前调解、庭中调解有机结合起来,尽量通过调解方式达到平息纠纷的目的。加大执行信息公开力度,通过法院微信、微博、官方网站等曝光“老赖”名单,在社会形成强力执行的威慑机制。
五是大张旗鼓的树立先进典型,发挥先进法官示范引领作用,开展办案比赛。准备在“双简双比”活动中开展“办案快手”、“执行高手”、“调解能手”等评比活动,每季度评选出优秀标兵在网站和办公区显著位置上展示,并在年底进行表彰奖励,营造争先创优氛围。