为深入贯彻三中全会和最高人民法院“四五改革纲要”精神,齐齐哈尔市铁锋区人民法院以“精英、精品、精进”为方针,遵循精英办案、办精品案、精进不休的原则,采取有效措施,开启了“精英审判”活动。
一是院庭长、专委担任审判长与审判员办案相结合,带动全体法官办案,促进审理者裁判。为切实贯彻“让审理者裁判、由裁判者负责”的审判责任制,该院启动了自院长至庭长、自高级法官至初任法官悉数参与办案的“大审判”模式。该院院长和主管业务审判的3名副院长均担任过刑事、民事、行政审判庭的庭长,审判经验丰富,驾驭庭审能力强。目前,4名院长均已担任审判长直接参与办案,揭开了“精英审判”活动的序幕。
二是法官联席会、专家顾委会与审判委员会相结合,促进部门内部和部门之间条块互动。今年初,该院成立了法官联席会。联席会由6名资深法官组成,是6个业务庭精英法官的横向联合,是院审委会的审判前哨和“智囊团”,负责“诊断”全院审判执行和信访工作中的疑难杂症。日前,该院又成立了由3名50后高级法官组成的专家顾问委员会。顾委会是高级专业法官的纵向递延,负责指导所在业务部门的同类型和典型案件,并对青年法官、书记员实行业务传帮带。3名顾问业务纯熟、政治精进,是该院审判业务的“元老”。“三会”结合织就出横纵交错、条块结合的精英审判网络。
三是综合部门、人才库法官与一线法官相结合,协同作战,简政放权,促进审判力量前移。为解决案多人少的现实矛盾,院党组研究决定将综合部门具有法职并有审判实践经验的数名干部派到各业务庭挂职办案。成立青年法官人才库,将70后出生、通过司法资格考试并具有全日制大学本科学历或研究生资质的青年法官纳入人才库,对入库法官实行动态管理,并在全市率先授权入库法官签发独任审判判决书,使审判权力与审判责任相一致。通过安排综合部门法官到一线办案、成立人才库并授权签发法律文书等举措,将综合部门法官和青年法官的潜能全面激发出来,使审判队伍建设有了后续力量。
四是法律文化宣讲团、调研攻坚小组与审判实务相结合,促进法官政治业务素质全面发展。该院从打造精英团队、办理精品案件、促进队伍精进入手,将教学、调研与审判三者有机结合,形成“三位一体”的精英教育机制。院长亲自为9名宣讲团成员和18名调研小组成员制定培训和调研计划,宣讲团和攻坚小组成员紧密结合审判实践撰写精品论文和案例,发表调研文章20余篇,进行专题法律文化宣讲7次,实现了人人“上台能讲、拿笔能写、分案会办”的预期目标,受到社会公众的一致好评。